Mis oli suur kompromiss?

Suur kompromiss, mida tuntakse ka Connecticuti kompromissina, 1787. aasta suurte kompromissidena või Shermani kompromissina, oli suurte ja väikeste riikide vahel sõlmitud kokkulepe, milles osaliselt määratleti iga riigi esindatus Ameerika Ühendriikide põhiseaduse alusel, samuti seadusandja. See toimus 1787. aastal. Connecticuti kompromiss tekkis delegaatide vahelises arutelus, kuidas iga riik võiks kongressis esindada. Suure kompromissiga loodi kahekojaline kongress. Samuti loodi esinduskoda, mille määrab riigi elanikkond. Kokkulepe säilitas kahekojaline seadusandja, kuid ülemine maja pidi muutuma, et mahutada iga riigi esindamiseks kaks senaatorit. Tehing muutis Ameerika valitsuse struktuuri, saavutades tasakaalu hõredalt asustatud riikide ja nende nõudmiste vahel, võttes samal ajal arvesse vähem elanikkonda ja nende huve.

Ülevaade ja taust

Ameerika Ühendriigid läbisid 1780. aastatel valusad aastad. Konföderatsiooni artiklite 1781 ratifitseerimine andis ebapiisava valitsuse struktuuri. See ei reguleerinud kaubandust, maksude maksustamist ega sõjaväe sõdureid. Samuti ei suutnud see lahendada orjuse probleemi, mis polariseeris Loodepiirkonda. Riigi majandus, mis oli pärast Anglo-Ameerika revolutsiooni tõsiselt langenud, põrkas tagasi. Võlg, eriti kogunenud sõjakohustused, sai USAs tohutuks küsimuseks. Paljud kodanikud pidasid üha raskemaks piisava sissetuleku tekitamist nii oma igapäevaste kulude kui ka maksude maksmiseks. Niipalju kui inimesed abi otsima hakkasid, ei tekkinud sotsiaalhoolekande leevendust. Peale selle jagasid vaidlusalused poliitikad ka kodanikud. See ebastabiilsus nõudis Alexander Hamiltoni ettepanekut delegatsiooni loomiseks 1785. aastal, mis käsitleb riiklikku reformi. James Madison vastas ja palus teistel riikidel saata oma delegaadid Marylandi Annapolise konverentsile. Kuid ainult viis riiki esindajat osalesid, kuid isegi sellisel juhul kiitsid nad heaks plaani, milline riik saadaks delegatsioone 1787. aasta filadelfi konvektsioonile. 1787. aasta mais viibisid 55 delegatsiooni, kes esindasid 12 riiki, Rhodose saart, Philadelphias, et arutada Föderatsiooni artiklite piiranguid. Konstitutsioonikonventsioon algas hiljem, kui Madison pakkus välja Virginia plaani, mida Patterson New Jersey plaaniga vastu pidas.

Mis on suur kompromiss?

Enne 1787. aasta konstitutsioonikonventsiooni eelistasid suuremad riigid, nagu Virginia, kongressi esindamist, mis põhines riigi elanikkonnal. Teisalt soovisid väiksemad riigid võrdset esindatust. Edmund Randolph ja James Madison pakkusid Virginia plaani 29. mail 1787. aastal. Selles plaanis tuuakse välja, et valitsus peaks koosnema kolmest harust, seadusandlik, täidesaatev ja kohtusüsteem. Need kolm haru teeniksid kahekorruselist seadusandjat. Rahvastik pidi valima alammaja liikmed ja nad omakorda valiksid ülemajas esindajad. Teisisõnu, mõlemad majad sisaldasid rahvastiku proportsionaalset esindatust. Madison tegi ka ettepaneku, et kongressil oleks vetoõigus kõigi riigi seaduste suhtes. New Jersey plaan, mille esitas 15. juunil 1787 William Patterson, nõudis iga riigi võrdset esindatust, nagu see oli Konföderatsiooni süsteemis, kuid püüdis suurendada Kongressi võimu. Ülemkogu kutsus üles looma ühehoonelist seadusandlust, iga riigi võrdset esindatust ja populaarseid valimisi. Patterson tegi ka ettepaneku eluaegse ülemkohtu kohta, mille nimetasid ametnikud. Ta keskendus tõenäosusele, et riigi valitsus rikuks riikide suveräänsust. Siinkohal kartsid vähem rahvaarvuga riikide esindajad, et kokkulepe tooks kaasa suuremate riikide uputamise hääled ja huvid, mis muudavad need kasutusteks riiklikul tasandil. Madison, teiselt poolt, väitis, et kõige olulisemad riigid olid üksteisest väga erinevad. Hamilton märkis, et iga riik oli kunstlik üksus, mis koosneb üksikisikutest. Seega süüdistas ta väiksemaid riike võimu näljasena.

Seega lükkasid mõlemad pooled teineteise plaanid tagasi. Erimeelsused nõudsid järelemõtlemist, mis viisid läbirääkimiste üle, kuidas määrata kindlaks USA valitsuse tulevik. Roger Sherman, Connecticuti delegaat, pakkus välja plaani, mis lõpuks osutus suureks kompromissiks. Tema plaan sisaldas USA-s, Senatis ja Esindajatekojas kahte seadusandlikku vormi. Iga 300 000 kodaniku kohta sai riik ühe liikme, kes teenis esindaja ja kaks senaatorit. 16. juulil 1787, hoolimata Benjamin Franklini püüdlustest blokeerida väiksemate riikide võrdsed hääleõigused, läks ettepanek siiski läbi, kuigi ainult ühe häälega. Nõnda loodi nime kompromiss ja see sillutas teed konstitutsioonilisele lõplikule lõigule ja sai oluliseks sammuks Ameerika Ühendriikide loomisel ja arengul.

Esindusküsimuse üle otsustades keskenduti arutelule riigi elanikkonna eksisteerivatele orjadele, mis viisid kolmanda viiekümnenda kompromissini. Selle lepingu kohaselt pidi iga riik loendama oma elanikkonnast kolm viiendikku oma orjadest. Enne seda kokkulepet nõudsid orjapidavad riigid oma esinduse suurendamist Kongressis, loendades kõik orjad kogukonna osana. Teisest küljest väitsid vastased, et kuna orjad ei olnud kodanikud, ei olnud neil seega õigusi. Nende arvestamine elanikkonna kontekstis ei olnud vajalik.

Suure kompromissi tulemused

Suure kompromissi kõige olulisem mõju oli muutus Ameerika valitsuse struktuuris. Kokkulepe keskendus suurte riikide, nagu Virginia ja New Yorgi, ning väiksemate riikide, nagu New Hampshire ja Rhodose saarele, huvide väljatöötamisele, et saavutada tasakaal proportsionaalse ja üldise esindatuse vahel. Kompromissi kohaselt saavutati kõige nähtavamalt see, et iga riik jagab kongressi delegaadid vahel; esindajad, kes seejärel valitakse ringkonnas nii, et nad teeniksid alamkotta ja senaate, et esindada üksikuid riike Ülem-Maja. Praktiline mõju oli kaheastmelise süsteemi loomisel, mis võiks lahendada alammajas asuvate inimeste vajadusi, ning ülemine maja oskas lahendada riikide huve. Valimiskolleegium ja presidendivalimised moodustasid otsese ja kaudse esindatuse vahele.

1787. aasta suur kompromiss andis suurema riigi esindatuse alammajas vastavalt elanikkonnale ja väiksemad riigid saavutasid ülemise maja võrdse esindatuse. Paljud delegaadid nõudsid mõlemas majas proportsionaalset esindatust, samas kui väiksemad riigi delegaadid otsustasid, et põhiseadus ei olnud parem kui Madisoni pakutud süsteem. Niisugune kompromiss tasakaalustas nii väiksemate riikide vajadusi, kes soovisid ühekojalist seadusandlust, kui ka suuremaid riike, kes olid juurdunud kahekojaline seadusandja, sillutades teed konstitutsioonilisele arengule. Lõppkokkuvõttes hoidis Connecticuti kompromiss konventsiooni ühiselt ja viis kahekojaline kongressi, kus alumine maja põhineb proportsionaalsel esindatusel ja igal riigil on ülemkoja juures võrdne esindatus.